普及化进程中美国高等教育结构特点

（一）提前建立了多样化的高等教育体系，为高等教育大众化和普及化作好结构上的准备

特罗教授认为:“美国在100年前就有了与大众化高等教育相匹配的组织结构。”美国卡内基基金会主席博耶(Ernest L. Boyer)先生也认为:“我们已经创造了世界上第一个达到普及化的高等教育体系。它实际上向所有愿意入学的人敞开大门,并向他们提供几乎没有限制的学科选择。这个高等教育体系以其开放性,多样性和所取得的学术成就而享誉世界。”

通过高等教育的本土化运动,美国改造了原来的殖民地学院,新建了为各州政治、经济服务的州立学院和大学、多科技术学院等，实现了高等教育的多样化。又通过高等教育德国化运动,确立“教学和科研相结合”的理念,大力发展研究生教育,造就了一批世界著名的研究型大学。至此,美国形成以专科院校为基础的专科教育、以综合大学为主的本科生教育及以少数研究型大学为主的研究生教育三级结构。具有多样、自治和开放的特点的一体化的美国高等教育体系为高等教育大众化做好了结构上的准备。

（二）两类不同于传统大学教育的 “以大众高等教育为办学方向”的高等教育机构――州立大学和社区学院成为美国高等教育数量扩张主要承担者，对美国高等教育大众化和普及化发挥了重要促进作用。

1973年,只有美国先于其他国家成功地进入大众化阶段。特罗认为,这是因为美国在精英阶段里就已经建立起适应于大众化阶段的、独特类型的高等教育机构――州立大学。

美国联邦政府通过《赠地学院法案》(Land-Grand College Act)，以拨款或赠地的方式,资助各州发展高等教育，建立州立学院。这种具有开放型的高等教育机构以“谁都可以学,什么都可以学”(any person any study)的理念和以民众的实用教育为使命，在美国高等教育数量扩张中成为主体，发挥重要作用。

社区学院几乎遍布全美各社区，按人口密度分布设立，这种公立短期高等教育机构,以极其廉价的学费、实际上不问入学资格的方式,接收了包括多数部分时间制学生在内的各种各样的学生,提供了适合他们需求的实用且多样的教育机会。没有两年制社区学院，美国高等教育由大众化阶段向普及化阶段的迅速过渡是不可想象的。

（三）私立与公立的二元高等教育制度形成并在高等教育普及化中确立各自地位，发挥不同作用。

美国能够先于其他国家实现向普及化阶段的过渡, 不仅是因为GNP处于高水平上,更重要的是由于存在着庞大的、学生教育费用负担极低的公立院校。在美国高等教育普及化的过程中，政府主导组建的巨型州立大学成为扩张的主要载体，以州立大学为主的公立高等教育系统,为大量希望升学者提供了无条件而且是无偿的实用性高等教育的机会。

与此同时，美国著名的私立大学秉承传统大学的操守，规模发展比较平稳，重视欧洲式的研究,逐步发展成为向培养医生、律师等传统职业和社会领导层倾斜的、征收高额学费的选拔性大学。这些学校显示出高等教育普及化大背景下典型的精英高等教育属性和特色。

（四）在美国高等教育大众化、普及化进程中，以两年制高等教育为主的应用型高等教育发展迅速。

在美国高等教育发展达到大众化水平前后的一段时间里，其二年制高等院校在校生相对于四年制高等院校在校生的比例不断提高。1998年，美国二年制院校占高校总数的43%，近60%的大学适龄人口申请就读二年制社区学院或技术学院。

（五）在大众化发展阶段，美国高等教育适应社会多层次需要进行多种培养层次的多元化发展特征十分明显。

在高等教育大众化和普及化过程中，美国高等教育适应多层次的社会需求而相应地分化并形成了多元的纵向结构。先有一般州立大学和学院以及赠地学院后有研究型大学和二年制学院，总体上是一个从中间向两头伸展的历史过程。一方面研究型大学得到社会的高度重视在高层次人才培养和高水平科研方面进步最快，另一方面，就数量上的扩展而言在高等教育大众化的发展阶段二年制学院的增长速度明显快于其它类型的高等教育机构。